智慧社區就是運用信息和通信技術手段測量、分析、整合社區運作的關鍵信息，對關乎社區居民的民生、交通、家居、商務和生活等諸多領域的需求作出智能響應，給社區居民帶來更多的便利，促進社區的和諧、可持續發展。經過十多年的緩慢發展，智慧社區主要在北京、上海、廣州、深圳等一線城市逐步建立起來，一些二三線城市也在積極推進智慧社區建設。當前，系統不完善、社區組織辦事效率低、資金不足、居民參與度低是影響智慧社區建設的突出問題，必須在技術、組織、資金、用戶等方面下功夫。

1．做好系統架構，為智慧社區建設奠定穩固的技術保障。智慧社區的技術條件要求高，只有網絡、通信、信息系統運行良好，才能提高辦事效率，讓居民形成使用習慣。智慧社區系統包括智慧人群、基礎平臺、功能應用層和決策管理層。智慧人群包括專業技術人才和社區居民，前者為系統運行提供智力支持，后者通過基礎平臺獲取所需的服務。智慧人群決定了智慧社區建設進程的快慢和結果的好壞，專業技術人才的配備和社區居民使用信息系統的意識、能力培養至關重要。基礎平臺利用信息技術建立社區的數據庫，將關乎居民衣食住行的信息收集起來，為居民提供智能化的服務。功能應用層與居民息息相關，居民使用平臺提供的各種功能來滿足自己的需求。決策管理層關乎社區資源是否能有效利用，管理效率能否得以提升，運營成本能否降低。

2．轉變政府職能，為智慧社區建設提供有力的組織保障。智慧社區要求政府調整組織結構，突出服務職能，以人為本，以服務居民為主旨，真正實現從發展型政府向服務型政府轉變。當前，在市－區－街道－社區的管理體制下，街道辦事處更多地發揮承上啟下的管理職能，既要負責履行政府交辦的事項，又要指導居委會工作，反映居民的意見要求。街道辦事處將很多職責推給居委會，居委會卻因為資源或是經費不夠，很難迅速解決問題，辦事效率不高導致居民滿意度不高。2009年，全國人大常委會宣布廢止《城市街道辦事處組織條例》，街居制失去了基本的法律依據，使得街道辦事處在處理很多事務時因為沒有法律依據而受到制約。因此，在建設智慧社區過程中，需要減少不必要的行政層級，建設市－區－社區的組織結構。此外，社區要更好地發揮作用，需要支持并鼓勵NGO的發展，讓他們參與到智慧社區的建設中來，成為重要的輔助力量。

3．拓寬融資渠道，為智慧社區建設謀求穩定的資金保障。智慧社區建設需要大量的前期投入資金和后期維護資金，目前，社區居委會的資金來源基本是政府財政撥款，經由街道辦事處進行分配，資金來源不穩定，限制了智慧社區的建設速度。因此，尋求社會各界對社區建設的支持，引入市場競爭機制，鼓勵民間資本進入，吸引國內外資金實力雄厚的企業投資智慧社區建設，讓投資人獲得長期穩定的收益，是保障智慧社區建設資金的必由之路。

4．大力宣傳推廣，為智慧社區建設積累充分的用戶保障。通過現場活動、多媒體手段普及智慧社區知識，讓居民了解智慧社區的內涵、功能和價值，產生使用智慧社區系統的意愿；通過專業技術人員的操作演示、培訓指導，讓居民實際體驗在線獲取行政服務、公共服務和便民服務等功能模塊，掌握使用智慧社區系統的技能；通過在線答疑、投訴受理、故障排除等服務措施，真正把居民培養成為智慧社區系統的長期活躍用戶，積極參與社區工作，監督社區管理人員的工作，提高政務辦理過程的透明度，實現公共服務均等化，讓便民服務更貼心。

總之，智慧社區建設離不開技術、組織、資金和用戶的保障，技術保障影響智慧社區的功能設置和用戶體驗；組織保障決定智慧社區的發展方向和建設水平；資金保障左右智慧社區的建設速度和運行質量；用戶保障關系智慧社區的作用發揮和實際效果。“路線確定以后，干部就是決定的因素”，組織保障是重要抓手，只要政府下大力氣組織智慧人群，群策群力，建設智慧社區的各種問題就會迎刃而解。